Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общественная экологическая экспертиза не может проводиться». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Порядок проведения общественного обсуждения определяется органами местного самоуправления, форма общественного обсуждения законодательством не ограничивается.
Граждане и юридические лица, права которых были нарушены экологической экспертизой, заказчиками документации, подлежащей экологической экспертизе, и иными заинтересованными лицами в результате неисполнения ими законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе, могут требовать возмещения им убытков в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
Моральный вред, причиненный гражданину неправомерными действиями в области экологической экспертизы, также подлежит компенсации причинителем вреда в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ.
Содержание:
Глава X. Заключительные положения (ст.37, 38)
При этом при подготовке заключения экспертной комиссией государственной экологической экспертизы и при принятии решения о реализации объекта такой экспертизы должны рассматриваться материалы, направленные в экспертную комиссию государственной экологической экспертизы и отражающие общественное мнение.
Эксперт государственной экологической экспертизы участвует в ее проведении в соответствии с настоящим Федеральным законом и заданием, выданным федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Общественные. Таковые экологической экспертизы исполняются по желанию и инициативе граждан, или общественных организаций, в том числе тех, чья деятельность направлена на природоохранные мероприятия.
Презумпция потенциальной экологической опасности Следует обратить особое внимание на второй из перечисленных пунктов — о полноте оценки воздействия на окружающую среду. Согласно Закону, экологическая экспертиза основывается на принципе презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности [2, Ст. 3].
Какие права есть у общественности при проведении экологической экспертизы
Понятие общественная экологическая экспертиза возникло в конце 80-х годов и быстро получило широкое распространение. Первоначальная трактовка этого термина была весьма широкой.
В обязанности секретариата слушаний входит регистрация участников, составление списка участников, ведение стенограммы и составление на ее основе протокола общественных слушаний.
Сроки проведения: ОЭЭ должна проводиться либо до, либо одновременно с государственной. Но на самом деле это не всегда возможно. Но законодатель больше ничего не говорит о каких-либо сроках проведения ОЭЭ.
Вопросы и ответы — Центр общественной экологической экспертизы
Общественная экологическая экспертиза может быть осуществлена при условии государственной регистрации заявления общественных организаций (объединений) о ее проведении органом местного самоуправления.
Итоговые документы слушаний — список участников слушаний, стенограмма слушаний и протокол слушаний. В протоколе отражают основные факты, которые были представлены в ходе публичной дискуссии. Переданные секретарю слушаний документы регистрируют и оформляют как приложения к протоколу, который должен быть подготовлен в течение пяти рабочих дней с момента проведения слушаний.
Напомним, 14 октября в Якутске несколько десятков человек протестовали против строительства газоперерабатывающего комплекса. Участники пикета говорят, что создание такого производства, да еще и в сельскохозяйственном Мегино-Кангаласском районе — опасно.
Во время подготовки заключения члены президиума не могут использовать информацию о намечаемой деятельности, полученную после проведения слушаний. В период подготовки заключения заинтересованные стороны не могут обращаться к членам президиума с какими-либо вопросами.
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) В соответствии с Федеральным законом “Об экологической экспертизе”, на государственную экологическую экспертизу представляется вся проектная документация, включая материалы оценки воздействия на окружающую среду [2, Ст. 14].
Ее имеют право проводить исключительно общественные организации (объединения), а также иные некоммерческие объединения в соответствии со ст. 12 Закона об охране окружающей среды, в уставе которых предусмотрен указанный вид деятельности и которые зарегистрированы в установленном законодательством об общественных объединениях порядке».
Таким образом, мы считаем, что при подготовке итоговых документов общественного контроля (общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и других форм), а также при изучении самой проблемы, так и для обоснования предлагаемых способов решения должны привлекаться специалисты и эксперты в конкретных областях науки, имеющие соответствующую квалификацию и опыт работы.
Ее имеют право проводить исключительно общественные организации (объединения), а также иные некоммерческие объединения в соответствии со ст. 12 Закона об охране окружающей среды, в уставе которых предусмотрен указанный вид деятельности и которые зарегистрированы в установленном законодательством об общественных объединениях порядке».
При проведении общественных обсуждений, общественных (публичных) слушаний для объективного разрешения любой экологической проблемы очень важны мнения различных специалистов.
При подготовке заключения государственной экологической экспертизы экспертной комиссией государственной экологической экспертизы и при принятии решения о реализации объекта государственной экологической экспертизы должны рассматриваться материалы, направленные в экспертную комиссию государственной экологической экспертизы и отражающие общественное мнение.
Похожие вопросы
При этом, федеральное законодательство также обеспечивает правовое регулирование и эко-исследований, находящихся в региональном ведении.
Оно должно содержать наименование, юридический адрес, характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии, об объекте общественной экологической экспертизы, сроки ее проведения.
Закон чётко определяет порядок и виды существующих экологических экспертиз, нормативы по выдаче их заключения и иные принципы осуществления экспертной деятельности. Таким образом, для признания действительности и юридической силы конкретной экспертизы, она должна полностью соответствовать положениям данного Федерального закона.
Проведение общественной экологической экспертизы 1. Общественная экологическая экспертиза проводится до проведения государственной экологической экспертизы или одновременно с ней. 2.
Проект мусорного полигона в Красноуфимске не прошел экологическую экспертизу
На практике проведение общественной экспертизы до государственной мало вероятно в связи с тем, что общественности, как правило, о намечаемой деятельности становится известно в связи с проведением государственной экспертизы.
Общественная экологическая экспертиза проводится при условии государственной регистрации заявления общественных организаций о ее осуществлении. Орган местного самоуправления в семидневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы обязан его зарегистрировать или отказать в регистрации.
Заключение готовится президиумом общественных слушаний в течение пяти рабочих дней с момента проведения слушаний. Заключение подписывается каждым из членов президиума и передается секретарю слушаний. В случае если члены президиума не пришли к единому мнению, оформляется особое мнение.
Должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за незаконный отказ от государственной регистрации заявления о проведении ОЭЭ.
Особенности общественных экологических экспертиз
Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, после его утверждения федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы.
Если говорить вкратце, простыми словами, то наша организация занимается проведением экспертизы проектной документации.
Итак, согласно Положению, экологическая экспертиза должна установить: 1. Соответствие намечаемой деятельности требованиям нормативных актов по вопросам охраны окружающей среды; 2. Полноту оценки масштабов воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду; 3.
Внимание! «Центр общественной экологической экспертизы» посылает официальные запросы и осуществляет переписку только на бланках с синей печатью и подписью Председателя Совета или одного из членов Совета. Никакие другие люди не могут направлять никакие письма, запросы и/или выступать от имени «ЦОЭЭ».
Об экологической экспертизе (с изменениями на 27 декабря 2019 года)
Статья 21 определяет объекты общественной экологической экспертизы, которые в целом совпадают с объектами государственной экологической экспертизы, предусмотренными ст. 11, 12, за исключением случаев, связанных с секретностью сведений об объектах экологической экспертизы.
Что касается позиции нашей организации, то мы проводим общественную экологическую экспертизу в первую очередь ориентируясь на обращения граждан.
ОЭЭ выполняет определённую организационную задачу. Это грамотный способ привлечь внимание к проблеме, которая может возникнуть в связи с осуществлением хозяйственной деятельности. Это способ защиты целого комплекса экологических прав граждан.
Заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу после утверждения его федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Как организовать общественную экологическую экспертизу
Специфика нашей работы предполагает наличие у членов организации определенных знаний, навыков и опыта работы в области нашей деятельности.
Дело в том, что в силу бюрократизации процесса и специфики отношения чиновников к нуждам граждан, решение многих вопросов может быть значительно растянуто во времени. Если проблема вас действительно беспокоит, тогда — вперед! Если нет, то и начинать, чтобы потом бросить на полпути, не стоит.
Ответственный секретарь согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии.
N 238 «Об утверждении положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации».
Проведение экологической экспертизы призвано обеспечить защиту и безопасность окружающей среды, и, как следствие – здоровье граждан и сохранность природы в ходе ведения хозяйственной деятельности. При этом механизмы проведения таковой экспертизы тщательно рассмотрены и отрегулированы действующими положениями российского законодательства.
Общественная экологическая экспертиза осуществляется при условии государственной регистрации заявления общественных организаций (объединений) о ее проведении. Порядок утверждения заключения общественной экологической экспертизы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или органом государственной власти субъекта Российской Федерации аналогичен процедуре утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.