Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Унитарные предприятия основанные на праве оперативного ведения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Государственные и муниципальные унитарные предприятия обладают специальной правоспособностью в соответствии с целями их деятельности, определяемыми собственником.
Унитарное предприятие — коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником этого имущества.
Юридическое лицо обладает специальной правоспособностью, не может иметь в принципе право собственности.
Содержание:
Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения
Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 50 и ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарные предприятия являются коммерческими юридическими лицами, их деятельность направлена на извлечение прибыли в пользу собственника имущества — государства или муниципального образования, а также для покрытия собственных расходов.
Унитарные предприятия могут быть трёх типов:
- Федеральное государственное унитарное предприятие — ФГУП
- Государственное унитарное предприятие — ГУП (субъекта федерации)
- Муниципальное унитарное предприятие — МУП (Муниципального образования)
Это невозможно делать даже с согласия собственника. Если такая сделка совершена, она является ничтожной.
Унитарные предприятия на праве оперативного управления
Одно из самых уродливых образований в ГК РФ. Это коммерческая организация, но она при этом не может иметь имущество в собственности, не может распоряжаться тем имуществом, которое заработало в процессе деятельности. Это атавизм. С одной стороны, это коммерческая организация, с другой стороны, деятельность организации сильно ограничена.
Число членов ПК должно быть не менее 5 человек, верхний предел численности законодательством РФ не ограничен; 25 % от общего числа членов кооператива могут не принимать трудового участия в его работе, а лишь вносить паевые взносы в виде денежных средств или иного имущества, получая дивиденды на этот пай. Уставом может быть предусмотрено участие в деятельности ПК юридических лиц.
В настоящее время право оперативного управления используется при передаче имущества казенным предприятиям и учреждениям.
На сегодня российское законодательство четко регламентирует, что такое унитарное предприятие, основанное на правах оперативного управления. ГК России в ст. 115 определяет основные характеристики подобного предприятия.
- Прежде всего, они являются казенными предприятиями, образующимися на основании имущественного комплекса федерального подчинения, а также это собственность субъектов РФ и муниципальная собственность.
- Работают на основании типового устава и законодательных нормативов, действующих в отечественном правовом поле.
- Руководство казенного предприятия назначается органом – собственником, оно не имеет права распоряжения недвижимостью и движимым имуществом, не имея на то специальное разрешение собственника. В названии обязательно фигурирует словосочетание «казенное предприятие».
- Основным преимуществом подобного коммерческого образования является производство продукции и выполнение работ заранее убыточного характера.
- Недостатками является низкая мотивация труда сотрудников, возможность хищений и злоупотреблений при использовании государственного или муниципального имущества.
В соответствии с Федеральным законом РФ № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» строительный (производственный) кооператив по единогласному решению его членов можно преобразовать в товарищество или общество.
Решение о создании ПК принимает учредительное собрание, утверждающее устав и выбирающее органы управления.
Смоленское государственное унитарное предприятие “Производственное объединение “Кристалл” на протяжении многих лет входит в тройку крупнейших гранильных компаний мира. Компания производит из алмазов треть мирового рынка бриллиантов класса премиум.
Другой комментарий к Ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации
Утверждение о негативном влиянии унитарных предприятий на развитие добросовестной конкуренции в Российской Федерации и противоречия, возникшие при определении их организационно-правовой формы, стали весомым аргументом при принятии решения об их реорганизации и ликвидации. Однако приведенные доводы, по нашему мнению, не так однозначны, проанализируем их.
Управление такими объединениями осуществляется руководителем, избранным путем выборов на определенный срок. Члены объединений не отвечают по его обязательствам и долгам, и в свою очередь объединения не отвечают по обязательствам своих членов.
Так, УП на праве хозяйственного введения имеют большую самостоятельность в управлении, учредители не отвечают по их обязательствам. При несостоятельности УП на праве оперативного управления Правительство РФ несёт субсидиарную ответственность по их обязательствам, из чего вытекает, что они в принципе не могут быть банкротами.
Фонды. Это некоммерческая организация, которая не имеет членства, учрежденная на основе добровольных имущественных взносов, преследующая благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно-полезные цели. Ни учредители, ни фонд не отвечают по своим обязательствам.
Так, УП на праве хозяйственного введения имеют большую самостоятельность в управлении, учредители не отвечают по их обязательствам. При несостоятельности УП на праве оперативного управления Правительство РФ несёт субсидиарную ответственность по их обязательствам, из чего вытекает, что они в принципе не могут быть банкротами.
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Резервный фонд и иные фонды унитарного предприятия
Руководитель подобного хозяйственного образования назначается органом – собственником предприятия, таким же образом он снимается с должности. Органами управления являются государственные и местные властные структуры.
- Учредительными документами для подобных учреждений являются законодательные акты Российской Федерации и Устав предприятия.
- Развернутая программа деятельности представлена отечественными нормативными документами, в частности – ст. ст. 113-115, 297 ГК РФ.
- Отношения между собственниками и предприятием регламентированы согласно пунктов Постановления Правительства РФ «О мерах по повышению…». Этим же документом утверждаются Правила программ деятельности Унитарного предприятия и вычисления подлежащей перечислению части доходов в федеральный бюджет.
Коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закреплённое за ней собственником имущество. Имущество является неделимым и не распределяется по вкладам (долям, паям), в т.ч. между работниками предприятия.
Взаимоотношение государственного унитарного предприятия с собственником регламентируется постановлением Правительства.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Особенности финансов унитарных предприятий заключаются в способах формирования источников финансовых ресурсов. Высшие органы управления ассоциациями и союзами решают вопросы внесения изменений в устав, принципов формирования и использования имущества, создания филиалов, представительств, вступления в другие организации и регулирования возникших разногласий между членами ассоциации. Они утверждают годовые отчеты, бухгалтерские балансы, нормативные документы, планы финансового развития и т. п.
Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению; право распоряжения имуществом, как движимым, так и недвижимым, реализуется лишь с согласия собственника. Самостоятельно предприятие вправе реализовать лишь производимую им готовую продукцию, если иное не установлено законодательством.
Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления и имеет некоторые ограничения по распоряжению своим имуществом, Основы современного правового режима хозяйственного ведения закреплены…
Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
Понятие. Термин «предприятие» употребляется в ГК в двояком значении: предприятие как объект права — имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности (ст. 132), и предприятие как субъект права — коммерческая организация (ст. 113).
Все имущество, которое выделено учредителем и которое заработано в процессе деятельности, принадлежит предприятия на праве хозяйственного ведения и находится в собственности государства (муниципального органа).
Федеральное государственное предприятие, самостоятельно владеющее, пользующееся и распоряжающееся имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, может руководствоваться Примерным Уставом федерального государственного унитарного предприятия, утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 16 февраля 2000 г.*(160).
Управление фондом может вестись по линии предпринимательской деятельности лишь для достижения общественно полезных целей. В этом случае фонд может создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Руководство фонда обязано ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.
Это обусловлено тем, что правоспособность государственных и муниципальных предприятий, в отличие от других коммерческих организаций, является специальной. Поэтому государственные и муниципальные предприятия не могут осуществлять любые виды деятельности, они должны заниматься только такими видами хозяйствования, которые определены им собственником в уставе.
Собственником имущества могут выступать Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование.
Специфика этих субъектов гражданского права состоит в том, что их имущество находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управлении.
Участие унитарных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях
Правовое положение унитарных предприятий должно определяться пока еще не принятым федеральным законом о государственных и муниципальных предприятиях. Унитарное предприятие в качестве субъекта права может существовать только как форма государственного или муниципального предприятия.
Унитарное предприятие на праве оперативного управления может быть создано по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и именуется федеральным казенным предприятием (ст. 115 ГК).
Для начала давайте разберемся со статусом, который имеет унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, как субъекта гражданского права.
Если же собственник в течение трех месяцев не принимает решение о восстановлении размера чистых активов до минимального размера уставного фонда, кредиторы вправе потребовать от такого муниципального предприятия прекращения или досрочного исполнения обязательств и возмещения причиненных убытков.
Актуальность данной темы: в настоящее время российское государство поставлено перед необходимостью решения новых экономических проблем страны. Это означает поиск источников внутренних резервов, и повышении эффективности работы традиционных отраслей государственного сектора, укрепления доверия партнеров.
Управление учреждением осуществляется назначенным собственником или, по его поручению, определенным органом, руководителем.