Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Участие прокурора в вышестоящих судебных инстанциях». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Первый кассационный суд общей юрисдикции осуществляет свою деятельность в городе Саратове Саратовской области. При этом судебная коллегия по гражданским и административным делам расположена по адресу: город Саратов, улица Московская, дом 55, судебная коллегия по уголовным делам расположена по адресу: город Саратов, улица Первомайская, дом 74.
Законодатель вообще разделил понятия «должностное лицо органа прокуратуры» и «прокурор», потенциально включив в круг государственных обвинителей и следователя, и дознавателя.
В то же время ч. 4 ст. 37 УПК РФ упоминает исключительно о прокуроре как о лице, поддерживающем государственное обвинение, указывая на возможность поручения этой функции все тем же дознавателю и следователю.
Содержание:
Проблемы участия прокурора в гражданском процессе
Прокурор предъявляет или поддерживает предъявленный по делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных или государственных интересов.
Кроме того, только по указанным категориям дел прокурор обладает правом на принесение апелляционного, кассационного представления, представления в порядке надзора независимо от его личного присутствия в судебном заседании суда первой инстанции.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел
В гражданском процессе он может представлять интересы группы лиц или интересы особо нуждающихся в защите групп населения, таких как несовершеннолетние.
Производство в суде апелляционной инстанции ведется по правилам производства в суде первой инстанции (ст. 389.13 УПК РФ). Поэтому требования к участию прокурора в рассмотрении дел в этой инстанции аналогичны участию в суде первой инстанции: прокурор обосновывает принесенное представление, принимает участие в допросе свидетелей, потерпевших, исследовании доказательств и т.п.
Закон о прокуратуре задание к семинару проанализировать нормы на предмет соответствия гражданско-процессуальному законодательству, особое внимание на раздел 4 закона о прокуратуре.
Полный или частичный отказ от обвинения в ходе судебного разбирательства влечет за собой прекращение уголовного .ими полностью или в соответствующей его части.
Если дело рассматривается в связи с принесенным представлением, то первым в судебных прениях выступает прокурор.
После вынесения судом приговора по рассмотренному делу прокурор может реализовать еще одну основную функцию — обеспечение законности, обоснованности и справедливости приговоров, определений и постановлений суда, не вступивших в законную силу.
Происходит это, главным образом, вследствие неудовлетворительной работы прокуроров, осуществляющих надзор за законностью решений, определений и постановлений судов первой и кассационной инстанций, которые своевременно не принимают надлежащих мер к исправлению ошибок этих судов. Надзорное производство по гражданским делам призвано исправлять эти ошибки.
Решение об отводе прокурора принимает суд, рассматривающий дело. Участие прокурора в производстве предварительного расследования и его участие в судебном разбирательстве не являются препятствиями для дальнейшего участия прокурора в производстве по данному уголовному делу.
Закон (ст. 322 ГПК) предоставляет прокурорам, приносящим надзорный протест, а также прокурорам районов и городов право истребования из суда гражданских дел для разрешения вопроса о наличии оснований для принесения протеста в порядке надзора. При этом следует иметь в виду, что гражданское дело может быть истребовано лишь в том случае, когда решение по нему вступило в законную силу.
Исходить из того, что в случае направления уголовных дел в суды, расположенные в населенных пунктах, значительно удаленных от места дислокации транспортных и иных специализированных прокуратур, и невозможности явки в судебное заседание работников транспортной или иной специализированной прокуратуры поддержание обвинения в суде первой инстанции организуют соответствующие территориальные прокуроры.
Субъектами надзорного опротестования являются прокуроры, перечень которых содержится в ст. 320 ГПК1. Этот перечень не подлежит расширительному толкованию. Прокурор, не обладающий правом принесения надзорного протеста, вносит соответствующее представление вышестоящему прокурору, правомочному это сделать.
В таком случае, как правило, прокурор (помощник или заместитель прокурора) субъекта может отправиться в командировку (в межрегиональный суд).
Генеральный прокурор обязывает подчиненных прокуроров правильно и своевременно проверять и разрешать надзорные жалобы, в необходимых случаях приостанавливать исполнение незаконных и необоснованных решений и опротестовывать такие решения.
К чему приведут кадровые перемены в ведомстве
Возникает вопрос: может ли прокурор по своей инициативе либо инициативе суда вступить в любое гражданское дело?
В иные категории дел прокурор не может вступить для дачи по нему заключения ни по своей инициативе, ни по инициативе суда.
Возможность проверки законности и обоснованности судебных актов не только в кассационном, но и в надзорном порядке является дополнительной гарантией защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Кроме того, пересмотр судебных актов в порядке надзора способствует формированию единообразной судебной практики, оказывает влияние на практику прокурорского надзора.
В ходе судебного заседания прокурор дает объяснения первым, за ним дает истец, законный представитель истца, в судебных прениях прокурор выступает первым (п. 1 ст. 190 ГПК).
Правовой статус прокурора чётко законом не определён, очевидно основной обязанностью прокурора явл вступить в процесс и сдать заключение по делу, однако обязанность не вуалируется ч.3 ст. 105 ГПК, согласно кот неявка прокурора не явл препятствием для рассмотрения дела. Права прокурора обладает всеми правами ст. 45 ГПК РФ, т.к. он относится к лицам, участвующим в деле.
Гражданское процессуальное право
Прокурор, участвующий в деле, как и все остальные лица, участвующие в деле имеет право на обжалование в вышестоящий суд. Согласно разъяснениям ПП ВС РФ от 20.01.2000г прокурор обладает этим правом независимо от того, являлся ли он в суд первой инстанции , главное – юридическое участие в процессе. При этом не имеет значения по какой форме прокурор участвовал в суде первой инстанции. Таким образом, при сопоставительном анализе приведенных положений п.31 ст. 5 и ст. 37 УПК РФ обнаруживаются существенные противоречия в определении прокурора как участника уголовного процесса.
После вынесения судом приговора по рассмотренному делу прокурор может реализовать еще одну функцию — обеспечение законности, обоснованности и справедливости приговоров, определений и постановлений суда, не вступивших в законную силу. Производство в суде второй инстанции состоит в апелляционном порядке…
Некоторые дела изучались прокурорами невнимательно, без учета существенных доводов, содержащихся в жалобах, в результате чего по делам принимались необоснованные решения об отказе в принесении протеста.
Сколько длится судебное заседание — сколько идет суд?
Во времена правления императрицы Анны Иоанновны в 1730 г. были восстановлены должности генерал- прокурора и обер-прокурора Сената, прокуроров в судебных местах.
В Законе о прокуратуре перечислены лишь основные полномочия прокурора, реализуемые в процессе участия в рассмотрении судом дел и осуществлении надзора за законностью судебных решении, приговоров, определений и постановлений.
Так как судопроизводство по казенным делам было отделено уголовного, прокурор был введен и в эту сферу. По данным делам у прокуроров появлялась обязанность по защите казенного и общественного интереса путем дачи заключений, чего раннее не было в российском законодательстве (ст. 407, 409 «Учреждений»).
Полномочия прокурора при рассмотрении дел судами первой инстанции
На протяжении последних лет законодателем в УПК РФ неоднократно вносился ряд изменений, принципиально меняющих правовую основу деятельности прокуратуры РФ, однако споры об обоснованности данных изменений не утихают и по сей день.
Указ от 17 апреля 1722 г. «О хранении прав гражданских» возлагал на прокуратуру и защиту прав и интересов государства. Генерал-прокурору были подчинены прокуроры одиннадцати надворных судов. У них было право проверять решения и опротестовывать незаконные решения судов.
Порядок вступления прокурора в процесс, объем его прав и обязанностей зависят от конкретной формы участия и от инстанции.
Предметом надзорного опротестования могут быть решения, определения суда первой инстанции, определения суда кассационной инстанции, а также постановления президиумов областных, Минского городского судов. ГПК предоставляет прокурорам право истребовать из суда гражданское дело для разрешения вопроса о наличии оснований для принесения протеста в порядке надзора.
Такой порядок организации деятельности прокуратуры России в судах сохранялся до реформирования российского законодательства Екатериной II.
На стадии подготовки к судебному заседанию участие прокурора обязательно, если судья назначает по делу предварительное слушание.
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав!
Правильно налаженный учет пересмотренных в порядке надзора судебных актов и информация вышестоящих прокуроров о допущенных по конкретным делам нарушениях и ошибках как судов, так и прокуроров помогает нижестоящим прокурорам правильно применять закон при формировании в суде по гражданским делам, подготовке кассационных и надзорных протестов, представлений и других документов.
В то же время ч. 2 п. 17 ст. 37 УПК РФ предусматривает для прокурора возможность «осуществлять и иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом», т.е. «замыкает» его компетенцию на УПК РФ.