Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земельный надзор и контроль за использованием земель». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планами, утверждаемыми в порядке, установленном специально уполномоченными органами.
Самовольный обмен земельного участка представляет собой активнее действия, заключающиеся в фактической смене пользователя земельного участка без прохождения установленной законом процедуры юридического оформления и получения надлежащего разрешения.
Содержание:
Муниципальный земельный контроль
Порядок ведения муниципального земельного контроля определяется нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления.
Муниципальный земельный контроль играет важную роль в сфере сохранения, правильной эксплуатации, а также предотвращения совершения противозаконных деяний в отношении земельных ресурсов: загрязнения, своевольного захвата, осуществления самовольных застроек.
В ежегодный план включаются правообладатели земельных участков, расположенных в границах соответствующего субъекта Российской Федерации.
Вместе с тем, муниципальный земельный контроль вправе составлять протоколы за нарушения, выявленные в ходе плановых и рейдовых осмотров, которые не тождественны выездным проверкам (например, за нарушение правил благоустройства территории), то есть плановые и рейдовые осмотры и проверки — не одно и то же. Госземнадзор вправе и проверять и штрафовать.
Государственный земельный контроль
Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.
Там, где налажен надлежащий производственный контроль, уменьшается необходимость государственного контроля, реже предъявляются претензии общества и государства к земельному и экологическому состоянию предприятия.
Его осуществляют: Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его органы на местах; МПР России и его органы на местах; Минсельхоз России; Госстрой России.
Законодательство о земельной реформе предоставляет собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам широкие права по самостоятельному хозяйствованию на земле. Такая деятельность не должна, как указано в ст. 36 Конституции РФ , наносить ущерб окружающей природной среде и нарушать права и законные интересы иных лиц.
Вследствие этого постановлением Правительства РФ определяется порядок представления в государственные органы исполнительной власти сведений об организации производственного земельного контроля лицом, использующим земельный участок.
Землевладелец отвечает перед обществом за состояние находящегося в его ведении земельного участка и связанной с ним окружающей среды, за выполнение требований земельного и экологического законодательства, за соблюдение установленных нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ.
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов, осуществляющие государственный контроль за химизацией и использованием химических веществ в сельском хозяйстве, контроль в области мелиорации земель и защиты растений, осуществляют государственный земельный контроль в соответствии с полномочиями названной службы.
Государственный контроль за использованием и охраной земель является всеобщим, охватывает все категории земель и распространяется на всех землепользователей. Он не ограничен какими-либо сроками.
Общественное объединение — это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Согласно Положению о госземконтроле лица, препятствующие осуществлению государственного земельного контроля, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к осуществляющим этот контроль должностным лицам, несут установленную законодательством РФ ответственность.
В целях привлечения широкой общественности к осуществлению контроля за использованием и охраной земель приказом государственных органов земельного контроля на местах назначаются внештатные общественные инспекторы по использованию и охране земель соответствующих территорий из числа лиц, хорошо знающих земельное законодательство, имеющих опыт работы в деле сохранения и улучшения природной среды.
Согласно Положению о госземконтроле лица, препятствующие осуществлению государственного земельного контроля, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к осуществляющим этот контроль должностным лицам, несут установленную законодательством РФ ответственность.
В случае составления предписания, ответчик должен выполнить его требования в сроки, указанные в документе и письменно уведомить проверяющие структуры.
Внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи, проводится органом государственного земельного надзора после согласования с органом прокуратуры по месту нахождения объекта земельных отношений, являющегося предметом внеплановой проверки.
При выявлении каких-либо нарушений или несоответствий нормативным документам, данные структуры дают возможность виновникам исправить ситуацию и привести все в должное состояние. Если это требование игнорируется, назначается административная и другие виды .
Должностным лицам, уполномоченным на осуществление государственного земельного надзора, выдаются служебные удостоверения.
Решения и действия (бездействие) должностных лиц органов государственного земельного надзора, осуществляющих плановые и внеплановые проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Внеплановая проверка земельного участка физического лица
Функция контроля является неотъемлемым элементом управления, особенно когда речь идет об управлении земельным фондом. В российском законодательстве под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти…
Совершение данного правонарушения выражается в форме действия по уничтожению или повреждению межевого знака любым способом (путем выкапывания, сжигания, расщепления, подрубки, спиливания, повала и раздробления в результате наезда транспортным средством, трактором и т.п), а также непринятию мер по его сохранению.
Государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель осуществляет Главный государственный инспектор по использованию и охране земель Российской Федерации – руководитель Росреестра и его заместители.
Росприроднадзора и службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору обладают в области земельного контроля теми же правами, что и должностные лица Роснедвижимости.
Органы территориального общественного самоуправления действуют в пределах части территории муниципального образования, населенного пункта. Их формирование происходит путем выборов на общих собраниях граждан по месту их жительства на срок полномочий представительного органа местного самоуправления (или иной срок по решению общего собрания).
Если в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля будет выявлено нарушение требований земельного законодательства, то информация об этом должна быть отражена в акте проверки. Орган местного самоуправления направляет копию акта проверки в орган государственного земельного надзора.
Органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений.
В ЗК РФ закреплено, что государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Проведение государственного земельного контроля (надзора) предусмотрено статьей 71 Земельного кодекса Российской Федерации.
Объект земельных отношений, в отношении которого было проведено административное обследование, не выявившее признаков нарушений земельного законодательства, не может быть включен в ежегодный план проведения плановых проверок соблюдения земельного законодательства в течение трех лет.
Названные должностные лица имеют право самостоятельно рассматривать дела о нарушениях земельного законодательства и принимать по ним решения. Если по итогам проведения административного обследования выявлены признаки нарушений земельного законодательства, то результаты такого обследования оформляются актом.
Кто осуществляет муниципальный земельный контроль
Сущность такого контроля выражается в том, что субъект управленческого органа осуществляет контроль над тем, как выполняются требования вышестоящего…
В последнее время принимаются меры по устранению административных барьеров, стоящих на пути развития малого и среднего бизнеса, в том числе в области земельных…
Обеспечение охраны природных ресурсов, и особенно земли, в наши дни находится в ряду важнейших задач государства и общества. Не случайно Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300, среди важнейших задач обеспечения национальной…
Проводится проверка земельных участков, используемых не по целевому назначению
Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (далее также — органы государственного земельного надзора).
Отношения, касающиеся использования земельных участков, требуют постоянного контроля со стороны государства. С целью пресечения неправомерных действий в данной сфере создан государственный земельный надзор. Он заключается в следующем:
- Выявление нарушений.
- Недопущение повторения неправомерных действий.
- Контроль сохранности земель и их состояния.
- Наказание виновных.
Цель государственного земельного контроля (надзор) – сохранение земли как природного ресурса, основы жизни и деятельности граждан.